各預(yù)算單位：

為加強(qiáng)政府采購工作，便于政府采購監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《中華人民共和國政府采購實施條例》（以下簡稱《政府采購實施條例》）、《湖北省財政廳關(guān)于建立政府采購臺帳的通知》（鄂財采發(fā)〔2009〕10號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建立政府采購臺賬》（荊政采發(fā)〔2017〕3號）及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就新區(qū)各預(yù)算單位建立政府采購臺帳有關(guān)事宜通知如下：

一、新區(qū)所有預(yù)算單位使用財政性資金，采購年度集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目，均應(yīng)當(dāng)建立采購臺帳。

所謂財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金，以財政性資金作為還款的借貸資金，視同財政性資金，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購項目既使用財政性又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用《政府采購法》及《政府采購實施條例》；財政性資金與非財政性資金無法分割的，統(tǒng)一適用《政府采購法》及《政府采購實施條例》。

所謂年度集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目，是指新區(qū)公布的年度政府集中采購項目以及達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目。

二、政府采購臺帳是指為真實、完整、準(zhǔn)確、及時記載政府采購預(yù)算、計劃、執(zhí)行等情況和內(nèi)容而專門設(shè)置的帳冊（具體臺帳格式見附件）。政府采購臺帳登記主要內(nèi)容：

（一）申報時間：指預(yù)算單位上報新區(qū)政府采購計劃的時間。不上報備案、單位內(nèi)部采購管理的申報時間為單位領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)采購時間。

（二）預(yù)算類別：指采購項目屬于年初政府采購預(yù)算或年中追加的政府采購預(yù)算。

（三）預(yù)算金額：指財政部門年初批復(fù)下達(dá)或年中追加政府采購項目的采購預(yù)算金額。

（四）政府采購備案號：指預(yù)算單位季度填制采購備案表，并經(jīng)主管部門審核確定政府采購項目的組織形式和政府采購方式后，新區(qū)采購辦確定的備案號。

（五）計劃金額：指備案表中確立的采購項目的計劃金額。

（六）采購分類：是指采購項目的屬性。即貨物、工程、服務(wù)。

（七）組織開工：指采購項目執(zhí)行中實際采取的組織形式，包括集中采購、分散采購。

（八）采購方式：指采購項目執(zhí)行中實際采取的方式，包括公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源、其他。

（九）開標(biāo)時間：指采購項目執(zhí)行中開始評審的時間。

（十）中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱：指通過法定組織形式和采購方式確定的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱。

（十一）中標(biāo)（成交）金額：指通過法定組織形式和采購方式確定的中標(biāo)（成交）金額。

（十二）實際付款金額：指合同備案后實際支付給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的金額，多次支付分欄記帳。

（十三）采購信息公告媒體：指采購項目信息發(fā)布媒體，包括中國政府采購網(wǎng)、《中國財經(jīng)報》（《中國政府采購報》）、《中國政府采購雜志》、湖北政府采購網(wǎng)、省級財政部門指定的其他政府采購信息發(fā)布媒體,同時還需在《漳河新區(qū)公眾網(wǎng)》發(fā)布。

（十四）采購代理機(jī)構(gòu)名稱：指采購人委托代理采購的集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的其他采購代理機(jī)構(gòu)。

政府采購臺賬包括以下附件資料：

公開（邀請）招標(biāo)項目的政府采購備案書(表,下同)、委托協(xié)議、招標(biāo)（邀請）公告、信息公告發(fā)布媒體、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、采購合同、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他項目采購相關(guān)的資料等。

競爭性談判項目的政府采購備案書、委托協(xié)議、信息公告發(fā)布媒體、談判文件、談判報告、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收根據(jù)或清單及其他與項目采購相關(guān)資料等。

競爭性磋商的政府采購備案書、委托協(xié)議、信息公告發(fā)布媒體、磋商文件、磋商報告、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他與項目采購相關(guān)的資料等。

詢價項目的政府采購備案書、委托協(xié)議、信息公告發(fā)布媒體、詢價函、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他與項目采購相關(guān)的資料等。

單一來源項目的信息公告發(fā)布媒體、談判文件、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他項目采購相關(guān)的資料等。

三、政府采購臺賬由區(qū)直單位財務(wù)部門按本通知設(shè)置、各單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)政府采購臺賬的登記和管理工作。

四、政府采購臺賬管理應(yīng)當(dāng)遵循真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、格式統(tǒng)一、口徑一致、登記及時的原則。

五、應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理而未實行政府采購的項目均應(yīng)當(dāng)納入臺賬的登記范圍，即預(yù)算金額為單項或批量貨物、工程和服務(wù)項目采購金額 5萬元以下的。

六、政府采購臺賬應(yīng)從政府采購備案書申報開始，根據(jù)采購項目執(zhí)行情況，實行動態(tài)登記。各單位預(yù)算金額為單項或批量貨物、工程和服務(wù)項目采購金額 5萬元以下的不納入政府采購管理的，從單位批準(zhǔn)采購計劃開始，實行動態(tài)登記。

七、政府采購臺賬應(yīng)同時納入財務(wù)賬簿資料檔案管理范圍，依法使用、歸檔和銷毀。

八、各預(yù)算單位必須按照本通知設(shè)置政府采購臺賬，并保證其真實、完整，單位負(fù)責(zé)人對本單位政府采購臺賬的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令工作人員隱匿、變造采購臺賬及相關(guān)采購資料。

九、預(yù)算單位政府采購臺賬登記和管理應(yīng)依法接受財政、審計、監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查，預(yù)算單位接受相關(guān)檢查時應(yīng)當(dāng)提供記載完整資料采購臺賬。

十、預(yù)算單位不按照本通知設(shè)置政府采購臺賬或隱匿、偽造、變造相關(guān)數(shù)據(jù)以及提供虛假資料，按《政府采購法》第七十一條、第七十二條、第七十六條對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

附件：《采購臺賬登記表》.docx

 

 

            荊門市漳河新區(qū)財政局辦公室

             2017年4月12日印發(fā) 

申報時間

項目名稱

政府采購預(yù)算編制單位

實際執(zhí)行情況

采購代理機(jī)構(gòu)名稱

預(yù)算類別

預(yù)算金額

政府采購備案書編號

計劃金額

采購分類

組織

組織形式

采購方式

開標(biāo)時間

中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱

中標(biāo)（成交）金額

實際付款金額 （一次或多次）

采購信息公告媒體