習(xí)近平：準(zhǔn)確把握和抓好我國發(fā)展戰(zhàn)略重點 

把“十三五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實

——習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話（2016.1.29）

中共中央政治局1月29日下午就“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點，是“十三五”時期我國發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”。抓準(zhǔn)、抓住、抓好戰(zhàn)略重點，是保證“十三五”發(fā)展開好頭、起好步的關(guān)鍵，是保證全面建成小康社會決勝階段獲得全勝的關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國發(fā)展的戰(zhàn)略重點，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有策，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，通過抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局，把“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　這次中央政治局集體學(xué)習(xí)，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會，劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張春賢、韓正就這個問題作了重點發(fā)言。

　　習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，抓住重點帶動面上工作，推動事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅持的。要從五位一體總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、五大支柱性政策、補短板防風(fēng)險來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點。

　　習(xí)近平強調(diào)，中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義。我國發(fā)展雖然取得了巨大成效，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。這就決定了我們必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。同時，要協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明全面進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好制度保障和環(huán)境條件。

　　習(xí)近平指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略。推進(jìn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一定要緊緊扭住全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三個戰(zhàn)略舉措不放松，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　習(xí)近平強調(diào)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。要抓住能夠帶動五大發(fā)展理念貫徹落實的重點工作，統(tǒng)籌推動五大發(fā)展理念貫徹落實。對每個發(fā)展理念，也要抓住重點，以抓重點推動每個理念在實踐中取得突破。這就要求我們進(jìn)行深入的調(diào)查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

　　習(xí)近平指出，宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策組合，是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五大支柱性政策。貫徹落實這五大政策，都要注意突出重點。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。要在適度擴大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

　　習(xí)近平強調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板特別是主要短板，是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的主要因素，必須盡快把這些短板補齊。脫貧開發(fā)工作是我們的一個突出短板，要舉全國之力抓好，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。各地區(qū)各部門各單位各方面都要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上明確自己工作方面的短板是什么，以扎實的思路、舉措盡快把短板補齊，避免各種各樣的短板牽扯我們的工作、影響既定目標(biāo)的實現(xiàn)。要增強憂患意識、未雨綢繆、抓緊工作，確保我國發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各級黨委和政府要增強責(zé)任感和自覺性，提高風(fēng)險監(jiān)測防控能力，做到守土有責(zé)、主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動防范風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、消除風(fēng)險。